17位专家解读《电商法》:构建电子商务发展新格局 相关实施规则仍需细化

2019-04-08 来源:网络整理|

核心提示:直销道道网讯 当前大数据人工智能等新技术的蓬勃发展,为我国经济社会发展注入了强劲动力。李克强总理在第十三届全国人民代表大会第二次会议上作《政府工作报告》时指出,要深化大数据、人工智能等研发应用,培育新

直销道道网讯 当前大数据人工智能等新技术的蓬勃发展,为我国经济社会发展注入了强劲动力。李克强总理在第十三届全国人民代表大会第二次会议上作《政府工作报告》时指出,要深化大数据、人工智能等研发应用,培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群,壮大数字经济。坚持包容审慎监管,支持新业态新模式发展,促进平台经济、共享经济健康成长。加快在各行业各领域推进“互联网+”。
近年来,我国电子商务的发展势头迅猛,电子商务已成为经济的重要组成部分。随着电子商务规模的扩大,亟待一部专门针对电子商务行业行为规范的法律来整治行业乱象。目前,《电子商务法》已经实施两月有余,监管部门适用这部法律认定新业态违法行为遇到各种问题。基于此,3月9日,北京市法学会电子商务法学研究会和对外经济贸易大学法学院共同举办的第四届电子商务法治高峰论坛,就《电子商务法》的实施和数字经济发展问题进行研讨。本报将与会专家的发言予以摘编,以飨读者。
从前瞻和现实两个角度看《电子商务法》实施
北京市法学会电子商务法治研究会会长 邱宝昌
《电子商务法》施行已两月有余,如何有效规制电商行为、促进电商健康发展,仍然是广大电子商务法学研究者和实务工作者需要共同思考的问题。目前,急需解决的是《电子商务法》有关法律问题,如电子商务平台经营者的法律责任及平台规则、协议与格式条款的规范,电子商务经营者的登记及属于零星小额经营的认定,亮照”主体不一致的责任承担等。同时,电子商务领域存在的违法广告、不正当竞争与垄断、侵犯消费者权益、侵犯知识产权、预付费用及押金风险、跨境电商风险等问题仍有待研究解决。
市场监管总局网监司副司长 韦 犁
准确适用《电子商务法》十分重要。电子商务市场不同于传统市场,电子商务市场更倾向于技术、资金、资本市场等要素,对于平台责任的认定不能单纯依照传统市场来考量,而应结合电子商务实际情况来综合认定。电子商务作为时代、技术、资金结合形成的一种商业业态、商业模式,对其进行规范治理的过程中,不仅要强调审慎监管,还要考虑前瞻发展,在执法和实践中遇到的问题应该在立法中予以考量并加以解决。
商务部电子商务司发展规划处巡视员 宋敏青
电子商务的快速发展不仅推动了我国新旧动能的转换,而且让中国走向世界。电子商务在今后的发展中,应当紧抓数字经济发展战略机遇,以《电子商务法》实施为契机,构建电子商务发展新格局,一方面要健全制度体系,加强配套法规和标准的制定和落地;另一方面要促进数字经济和实体经济在线上线下在国内国际市场融合发展,创新举措加速电子商务的普惠发展,开拓国际市场,引导电子商务的开放发展。
《电子商务法》是一部权力法,也是一部促进法,明确了国家支持电子商务发展的重要方向。今年《电子商务法》出台以后,商务部及相关部门对此开展培训,进行解读,并开展配套法规和相关标准的研究工作,持续推动电子商务健康发展。
京东集团副总裁 曲越川
对《电子商务法》的有效实施提出五点建议。一是建议加快《电子商务法》有关配套法规的立法工作,推动《电子商务法》的落实。二是建议完善电子商务领域的信用评价体系,建立多方参与、多维评估的综合性信用评价体系。三是建议在执法实践中明确对平台经营者应知、明知的界定。四是建议进一步细化质量问题责任的界定,区分《产品质量法》和《食品安全法》中的有关规定,明确零售商和生产商的责任承担。五是建议建立以大数据为依托的预知预警治理体系,强化精准监管,确保有效治理。
中国消费者协会法律事务部主任 陈 剑
数字经济是技术型经济,依赖相应的技术不断发展,数字经济是互动型经济,给予消费者更多的选择、更快捷的支付,数字经济是创新型经济,从单独业态发展为融合业态。在数字经济中,消费者对技术的依赖性更强、面临的数据量更大、选择难度更高,而平台对交易的控制更强、信息数据溯源性更强。就此而言,数字经济在发展过程中应当树立“消费者优先”的理念,因为无论是哪一种商品或者服务,都得消费者认可购买。而对于刷单、大数据“杀熟”行为的规制,监管部门可引入人工智能等技术手段加强监管。